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中国国防费到底高不高?国防大学教授这样解答

时期:2021-07-17 01:00 点击数:
本文摘要:中国的防卫费到底贵不贵?杨育才作为中国政府自1998年以来的第十部国防白皮书,也是党的十八大以来首部综合型国防白皮书,《新时代中国国防》白皮书于7月24日正式发布。新版中国防卫白皮书意向国内外介绍了新时代的中国防卫政策,回答了中国和中国军队在现在和未来一段时间,在国家和地区和平发展和安全保障过程中的地位和作用。新版白皮书在传承传统的基础上进行了创新发展,与过去相比有很多第一次。首次指出不称霸、不扩张、不求势力范围是新时代中国防卫的鲜明特征。

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中国的防卫费到底贵不贵?杨育才作为中国政府自1998年以来的第十部国防白皮书,也是党的十八大以来首部综合型国防白皮书,《新时代中国国防》白皮书于7月24日正式发布。新版中国防卫白皮书意向国内外介绍了新时代的中国防卫政策,回答了中国和中国军队在现在和未来一段时间,在国家和地区和平发展和安全保障过程中的地位和作用。新版白皮书在传承传统的基础上进行了创新发展,与过去相比有很多第一次。首次指出不称霸、不扩张、不求势力范围是新时代中国防卫的鲜明特征。

笔者认为,可能更受国际舆论关注的是,首次将国防费放在世界前列的国家进行国际比较。国防开支情况无疑是人们关注的重点内容之一,世界通过国防开支情况判断中国国防建设和国家军事战略和安全战略的性质。当然,有些人借口中国每年增加军费,恶意曲解和攻击中国的防卫政策。中国国防费到底高不高,先横向对比一目了然。

白皮书从国防费用占国内生产总值的比重,占国家财政开支的比重和人均防卫费用水平三个维度,根据2012年至2017年的相关情况,中国防卫费用占国内生产总值的平均比例约为1.3%,远远低于美国约3.5%,俄罗斯约为4.4%,印度约为2.5%。从防卫费用占财政支出的比例来看,中国平均约为5.3%,远低于美国、俄罗斯和印度。从人均防卫费来看,2017年度中国国民人均防卫费远低于印度以外所有大国。

因此,同样是战略和政治独立的大国,中国防开支在此基础上保持适度增长显然是合理的。其次,从实践来看,中国国防费用支出方向具有社会建设性和历史补偿性,完全符合国家防御性战略的需要。改革开放40年前半段,军队长期生活紧张,军人待遇和福利保障长期处于低水平,装备水平落后,战略训练水平低,与其他国家特别是军事大国相比,历史滞后。2012年以来增加的防卫费用,主要适应国家经济社会发展,相应提高官兵生活福利待遇,改善工作,更新训练生活条件的旧装备,稳步提高防御性武器装备的现代化水平,深化防卫和军队改革,保障实战化训练和部队完成多样化的军事任务。

第三,承担更多的国际责任和义务也是国家适度增加国防费用的重要方面。新时代,随着国际利益的扩大和国际地位的提高,中国军队积极履行与国际地位相匹配的国际责任和义务。

在外界,参加联合国维和行动,执行亚丁湾、索马里海域护卫任务,中国军队不断加大参加国际维和、国际人道主义救援等行动的力度,在力量和范围内承担更多的国际责任和义务,提供更多的公共安全产品。第四,中国国防开支的多少最终取决于维护国家主权、安全、发展利益的需要,取决于应对现实和未来军事威胁的需要。在亚太再平衡升级版的印太战略战略下,美国全面加强了抑制性战略配置,对中国构成了全面的安全压力,其中军事战略压力尤为突出。

美国在中国外向型发展的主要利益扩展方向加强了攻击性核能力的配置、反导防御的配置和高级战争的配置。在军事联盟的框架下,由于联盟者被要求投入更大的军事资源,美军的联合干预和行动自由能力越来越强。此外,美国采取的外交政策使地区热点升温、争议问题向冲突和战争进化的危险性更高。在这样的背景下,中国出于军事安全的考虑和需求,防卫费当然也会增加。

但是,其性质在于战略防御。▲(作者是防卫大学的教授)。


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